• January 25, 2026

Tantangan legislasi dan manfaat demokrasi

Konstitusi Nigeria tahun 1999 sebagaimana telah diamandemen memberikan tiga fungsi utama kepada badan legislatif. Badan ini dibentuk sebagai perpanjangan tangan pemerintah dengan ketentuan dan perlindungan yang memadai untuk memenuhi tanggung jawab yang diberikan. Fungsi badan legislatif diturunkan langsung dari konstitusi, demikian pula fungsi badan eksekutif dan yudikatif yang keduanya merupakan badan pemerintahan lainnya. Ketiga fungsi inti tersebut dirangkum sebagai berikut: legislasi, pengawasan dan perwakilan. Sebelum mendalami rincian masing-masing ketiga fungsi tersebut, perlu ditekankan bahwa undang-undang yang dibuat oleh lembaga legislatif dilaksanakan atau dijalankan oleh lembaga eksekutif pemerintah. Hal ini berarti bahwa badan legislatif tidak dapat melaksanakan undang-undang yang telah dibuatnya, sedangkan lembaga peradilan, di sisi lain, menafsirkan dan sering kali mengadili perselisihan antara badan-badan dan tingkat pemerintahan yang lain.

Badan legislatif bertanggung jawab untuk memastikan bahwa undang-undang yang dibuatnya dilaksanakan dengan setia oleh eksekutif. Hal ini dipastikan dengan melakukan pengawasan rutin terhadap lembaga eksekutif dan yudikatif pemerintah. Oleh karena itu, harus dicatat bahwa kewenangan untuk membuat undang-undang dijaga secara memadai oleh kewenangan untuk mengawasi badan-badan pemerintah terkait dalam pelaksanaan undang-undang tersebut. Selain fungsi pembuatan undang-undang dan pengawasan, lembaga legislatif juga memainkan peran penting dalam mewakili pemilih dalam proses pengambilan keputusan sehari-hari di negara demokrasi. Presiden dan timnya di lembaga eksekutif, berada jauh dari jangkauan dalam sistem seperti yang kita miliki disebabkan oleh ukuran dan pluralitas, namun badan legislatif terdiri dari orang-orang dari daerah pemilihan tertentu yang dekat dengan masyarakat dan bertindak sebagai mata dan telinga. dari akar rumput ini dalam keahlian rumit pemerintahan demokratis.

Oleh karena itu, para pembuat undang-undang memainkan peran penting dalam mewakili berbagai lapisan masyarakat di berbagai tingkat pemerintahan sehingga mereka didengar dan kepentingan mereka, yang dalam beberapa kasus sangat aneh, sering kali diangkat ke meja diskusi dan perhatian. Agar lebih jelas, penting untuk melihat secara singkat fungsi-fungsi ini satu demi satu. Majelis Nasional berada di pusat dan Gedung Negara di tingkat regional (negara bagian) federasi. Klarifikasi ini menjadi perlu mengingat fakta bahwa peran badan legislatif dalam sistem parlementer berbeda karena dalam sistem parlementer terdapat fusi kekuasaan dibandingkan dengan pemisahan kekuasaan dalam sistem demokrasi presidensial dan badan legislatif sangat ketat. legislatif dan bukan bagian dari eksekutif atau sebaliknya. Di bawah sistem parlementer, badan legislatif membuat undang-undang dan melaksanakan undang-undang tersebut, namun hal ini tidak terjadi di iklim kita. Dalam kasus kami, badan legislatiflah yang membuat undang-undang, sedangkan badan eksekutif pemerintah diberi tanggung jawab untuk melaksanakan undang-undang tersebut. Ada pemisahan kekuasaan dan masing-masing pihak diharapkan menjalankan fungsinya tanpa hambatan apa pun dan didorong untuk menjaga fungsinya dengan ketat terhadap kemungkinan gangguan oleh pihak lain.

Konstitusi Republik Federal Nigeria, 1999 (sebagaimana telah diubah) dengan tegas menyatakan bahwa hanya Majelis Nasional yang mempunyai kekuasaan legislatif di Federasi. Pasal 4 (1) berbunyi sebagai berikut: ‘Kekuasaan legislatif Republik Federal Nigeria akan berada di tangan Majelis Nasional Federasi yang terdiri dari Senat dan Dewan Perwakilan Rakyat. Pasal 4 (2) menyatakan antara lain: Majelis Nasional mempunyai wewenang untuk membuat undang-undang demi perdamaian, ketertiban dan pemerintahan yang baik dari Federasi atau bagian daripadanya sehubungan dengan masalah apa pun yang disebutkan dalam Daftar Legislatif Eksklusif. mengatur. tercantum dalam Bagian 1 dari Jadwal Kedua Konstitusi ini.

Daftar Legislatif Eksklusif mengacu pada hal-hal yang ditentukan oleh Konstitusi, di mana hanya Majelis Nasional yang mempunyai kewenangan eksklusif untuk membuat undang-undang kecuali Dewan Negara. Hal ini mencakup, misalnya, hal-hal seperti Pertahanan, Bea dan Cukai, Urusan Luar Negeri, Energi Nuklir, Meteorologi, Perkeretaapian, Pelayaran dan Navigasi Maritim, dan lain-lain. Item dalam Daftar Eksklusif berjumlah 68. Saya segera menambahkan bahwa di Majelis ke-8 kami melakukan upaya melalui Komite Ad-hoc Revisi Konstitusi yang saya pimpin di Dewan Perwakilan Rakyat untuk mengalihkan sebagian dari kekuasaan ini ke badan legislatif lain di pemerintahan negara bagian. untuk memberi jalan bagi federasi yang lebih adil karena kedekatan mereka dengan akar rumput. Konstitusi juga mengatur berdasarkan Pasal 4 (4a) Daftar Bersamaan yang berisi hal-hal yang dapat dibuat oleh Majelis Nasional dan Badan Legislatif Negara Bagian. Jumlahnya tiga puluh dan mencakup hal-hal seperti Pendidikan, Kesehatan, Tenaga Listrik, Arsip dan Catatan Umum, Perpajakan, dll. Parlemen membuat undang-undang, mengubah atau mencabut undang-undang yang sudah ada. Kegiatan-kegiatan ini dilakukan untuk memperkuat undang-undang yang ada, memperbaiki kesalahan dalam tata kelola, atau mencegah kebocoran di departemen dan lembaga pemerintah, tergantung kasusnya.

Majelis Nasional ke-8 yang diresmikan pada bulan Juni 2015 dan hingga saat ini telah memproses beberapa peraturan perundang-undangan yang bertujuan untuk meningkatkan tata kelola pemerintahan yang baik. Majelis Nasional sebagai salah satu pilar demokrasi tetap tidak gentar dalam upayanya menghasilkan undang-undang yang berorientasi pada rakyat meskipun terdapat sedikit kendala yang bersifat sistemis, rendahnya pemahaman dan rendahnya apresiasi terhadap proses dan prosedur pembuatan undang-undang yang membosankan dan berbelit-belit. Kami tidak akan mengakui hal ini.

Badan legislatif sebagai lembaga yang berkembang dalam kerangka demokrasi nasional kita terus meningkatkan kualitas dan kuantitas undang-undang yang dibuat melalui kehidupan masing-masing dewan. Proses legislatif kita sedang disterilkan dan ditingkatkan seiring dengan perlahan-lahan para konstituen mulai menyadari apa yang menjadi mandat lembaga legislatif dan bagaimana kita dapat memberikan pelayanan terbaik kepada rakyat dan negara kita. Dengan senang hati saya laporkan bahwa pada tahun legislatif yang lalu, meskipun terdapat permasalahan kecil yang kita hadapi sebagai institusi, beberapa rancangan undang-undang kualitas telah disahkan, sebagian telah ditandatangani oleh Presiden dan sebagian lagi menunggu persetujuan Presiden. Badan legislatif tentu cepat tanggap terhadap tuntutan zaman dan masyarakat.

  • Yang Terhormat Yusuff adalah Wakil Ketua, Dewan Perwakilan Rakyat dan Wakil Ketua Pertama, Parlemen ECOWAS.

Pengeluaran Sydney