blog.thecurtiscasa.com

Sesuatu yang aneh terjadi di luar kamp Dalori bagi para pengungsi di pinggiran kota Maiduguri di timur laut Nigeria.

Di luar gerbang, sekelompok pria dengan perlengkapan sipil dan militer sedang menyekop karung berisi selimut dan barang-barang plastik ke dalam becak motor, yang di Nigeria dikenal sebagai ‘keke’.

Yang paling menarik dari koktail terlarang ini adalah sebuah printer, masih di dalam kotaknya, yang didorong ke dalam sepeda roda tiga yang kelebihan muatan dengan kekuatan sedemikian rupa hingga hampir terjatuh. Keke, yang dihidupkan kembali oleh seorang pengemudi yang nyaris tak terlihat, berjuang menaiki tanggul menuju jalan berlubang dan hilang: sebuah pengangkutan sumbangan yang memalukan yang diberikan kepada beberapa orang yang paling rentan di dunia.

Pencurian bahan-bahan bantuan untuk 20.000 pengungsi di Dalori adalah tindakan kriminal dan tercela. Seorang pekerja bantuan di kamp tersebut, yang berulang kali menyaksikan perilaku tersebut, mengatakan bahwa hal tersebut seperti mencuri dari mayat, mengingat betapa sedikitnya bantuan yang diterima para pengungsi.

Hal ini juga menunjukkan masalah yang lebih besar mengenai pengelolaan 244.000 pengungsi yang melarikan diri dari kekerasan Boko Haram dan menetap di 75 lokasi yang dikuasai pemerintah.

Menurut Prinsip-Prinsip Panduan PBB mengenai Pengungsi Internal, pengelolaan kamp-kamp pengungsi biasanya berada di tangan “lembaga-lembaga pemerintah yang mempunyai mandat yang relevan”.

Dalam kasus Nigeria, lembaga ini merupakan badan manajemen darurat di tingkat negara bagian. Namun kenyataannya, lokasi pengungsian sebenarnya berada di bawah kendali militer. Tentara bersenjata, polisi dan kelompok main hakim sendiri paramiliter yang dikenal sebagai Satuan Tugas Gabungan Sipil (CJTF) melindungi kamp-kamp tersebut, dan militer memberikan kewenangan akhir mengenai siapa yang diizinkan masuk.

sebuah ‘pemberontakan tanpa wajah’

Meskipun secara resmi dibenarkan atas dasar ancaman keamanan Boko Haram, peran militer menimbulkan masalah bagi para pengungsi, otoritas negara, dan lembaga kemanusiaan. Hal ini lebih dari sekedar mengamankan kamp dari ancaman eksternal; tentara juga sering ditugaskan untuk mendistribusikan bantuan, terutama di daerah terpencil yang lebih rentan terhadap serangan.

Ada alasan praktis yang jelas, menurut Hamsatu Allin, koordinator timur laut Program Stabilitas dan Rekonsiliasi Nigeria yang didanai Inggris, sebuah inisiatif pengurangan konflik.

“Di komunitas seperti Bama dan Dikwa (sebelumnya merupakan basis Boko Haram), tidak ada kehadiran pemerintah sipil, tidak ada kehadiran INGO,” jelas Allamin. “Yang ada hanyalah tentara yang merawat para pengungsi, mengantarkan makanan, berperang dan melindungi rakyat.”

Badan pengungsi PBB, UNHCR, berpendapat bahwa ancaman keamanan di wilayah timur laut berarti bahwa upaya kemanusiaan tidak dapat terlepas dari militer.

“Anda sedang berhadapan dengan pemberontakan, pemberontakan yang tidak berwajah,” kata seorang pejabat UNHCR, yang meminta untuk tidak disebutkan namanya, kepada IRIN. “Dalam situasi lain, Anda memiliki orang-orang yang mempunyai tujuan, yang dengannya Anda dapat bernegosiasi. Orang-orang di sini membunuh demi membunuh.”

Target yang menggiurkan

Pada bulan Februari, dua bom bunuh diri Boko Haram merenggut nyawa sedikitnya 56 orang di kamp pengungsi di Dikwa, 80 kilometer timur laut Maiduguri. Pekan ini, tentara menggagalkan upaya serangan terhadap pengungsi di Monguno, dekat perbatasan Chad, yang menewaskan dua wanita pelaku bom bunuh diri. Rompi peledak tersangka ketiga meledak sebelum waktunya.

Militerisasi kamp-kamp pengungsi memberi Boko Haram target yang lebih menggiurkan. Namun kaburnya batasan antara warga sipil dan pemberontak, antara intervensi kemanusiaan dan pengawasan keamanan, juga mengundang pelecehan di dalam kamp.

Pencurian terorganisir, seperti yang terjadi di Dalori, sering terjadi dalam kondisi akuntabilitas yang lemah. Seorang pejabat PBB, yang seperti semua pejabat lain yang diwawancarai untuk cerita ini meminta agar tidak disebutkan namanya, menceritakan sebuah contoh di mana ambulans yang penuh dengan barang untuk pengungsi diduga “dikemas dan dibawa pergi pada malam hari” oleh tentara dan warga yang main hakim sendiri.

Impunitas

Yang lebih serius lagi adalah impunitas yang dinikmati aparat keamanan ketika menyangkut pelecehan dan pelecehan seksual.

“Tentara dan warga melecehkan perempuan di tempat yang tidak terlihat, namun kami telah mendengar begitu banyak laporan,” kata pejabat UNHCR lainnya. “Ketika mereka ingin keluar, mendapatkan makanan atau bantuan, mereka dipaksa melakukan hubungan seks.”

Tidak ada sistem yang efektif untuk mengatasi pelanggaran yang dilakukan oleh militer. “Laporan harus disampaikan kepada pejabat keamanan, namun merekalah yang paling banyak melakukan pelanggaran,” jelas seorang pejabat PBB.

Terlepas dari kenyataan bahwa kehidupan di kamp formal disertai dengan layanan kesehatan, dukungan psikososial dan bantuan makanan, kondisinya sedemikian rupa sehingga dari 1,8 juta pengungsi resmi di wilayah timur laut, lebih dari 87 persen memilih untuk tinggal di luar kamp, ​​bersama kerabat dan teman-teman mereka. teman-teman di komunitas.

Kebrutalan dan kurangnya profesionalisme militer Nigeria merupakan masalah yang sudah berlangsung lama – ini adalah sejarah yang ditandai dengan tindakan berlebihan terhadap warga sipil, sehingga angkatan bersenjata mempunyai impunitas yang luas.

Mengenali bahaya

Dan Boko Haram memanfaatkan narasi pahit itu. Seorang gadis remaja yang tinggal di kamp yang dikelola pemerintah di Maiduguri awalnya takut ditempatkan di sana karena ada tentara dan polisi yang dia lihat menjaga gerbang.

Dia mengatakan kepada IRIN bahwa Boko Haram mengatakan kepada semua orang di desanya: “Waspadalah terhadap tentara Nigeria, karena jika mereka menemukan Anda, mereka akan membunuh Anda!”

Kashim Shettima, Gubernur Negara Bagian Borno, mengakui bahwa militerisasi upaya bantuan menimbulkan ancaman terhadap karakter kemanusiaan dan kualitas layanan yang diberikan.

“Kami melakukan semaksimal mungkin untuk mengamankan kamp-kamp tersebut, tetapi juga untuk mendemiliterisasi mereka,” katanya. “Itulah sebabnya kami meningkatkan kehadiran polisi, Korps Pertahanan Sipil Nigeria, dan CJTF.”

Namun ketika pemberontakan berakhir, harapan terbaiknya adalah warga sipil dapat segera meninggalkan kamp dan kembali ke rumah mereka dengan selamat.