Bantalan anggaran: Tidak ada anggota parlemen yang dapat dimakzulkan karena menjalankan tugas konstitusionalnya – Dogara
TIDAK ADA anggota Majelis Nasional yang dapat diselidiki atau dituntut ke pengadilan atas pelaksanaan tanggung jawab konstitusional mereka terhadap peraturan perundang-undangan, termasuk penganggaran, kata Ketua DPR, Yang Mulia Yakubu Dogara.
Dogara, yang berbicara di Abuja pada hari Kamis dalam sesi Dialog Masyarakat Sipil mengenai satu tahun agenda legislatif yang diselenggarakan oleh Pusat Advokasi Kebijakan dan Hukum (PLAC), mencatat bahwa anggaran tahun 2016 memang kontroversial sejak awal, dan menambahkan bahwa hal tersebut memerlukan dialog. kompromi dan konsensus untuk menghasilkan dokumen yang bisa diterapkan.
Ketua berpendapat bahwa berdasarkan ketentuan Undang-Undang Kewenangan dan Keistimewaan DPR, tidak ada anggota parlemen yang dapat dituntut atau diselidiki di pengadilan karena menjalankan kekuasaan legislasinya.
Mengenai kewenangan Majelis Nasional atas anggaran, Dogara menegaskan bahwa RUU Apropriasi sama seperti RUU lainnya yang harus melalui proses legislatif dan pengawasan normal.
“Konstitusi berbicara tentang perkiraan pendapatan dan pengeluaran yang harus disiapkan dan disampaikan kepada Majelis Nasional. Konstitusi tidak menyebut kata anggaran dan alasannya sangat sederhana. Anggaran adalah undang-undang. Mengikuti pemahaman hukum yang sangat predestrian, bahkan sebagian yang dapat disampaikan oleh Mahasiswa Hukum adalah bahwa fungsi pemerintahan adalah legislatif yang membuat undang-undang, eksekutif yang melaksanakan dan yudikatif yang menafsirkan undang-undang.
“Anggaran, sebagai undang-undang, berarti hanya parlemen yang bisa membuat, karena itu undang-undang. Dan saya menantang kita semua, anggota media dan organisasi masyarakat sipil (CSO) untuk melihat undang-undang kita dan memberi tahu saya di mana tertulis bahwa presiden dapat membuat anggaran.”
Ketua berpendapat bahwa berdasarkan ketentuan Konstitusi 1999, hanya Majelis Nasional yang mempunyai wewenang untuk menyetujui perkiraan pendapatan dan pengeluaran yang dibuat oleh Mr.
“Apa yang saya katakan semakin diperkuat oleh pasal 80(4) Konstitusi yang menyatakan bahwa tidak ada uang yang boleh ditarik dari dana pendapatan konsolidasi atau dana federasi lainnya, kecuali dengan cara yang ditentukan oleh Majelis Nasional.
“Saya ingin hal ini meresap sehingga kita bisa memahaminya dari sini dan mungkin mengubah wacana yang sedang berlangsung.
“Kalau Anda bilang Majelis Nasional tidak punya kewenangan mengutak-atik anggaran, itu kami setujui saja. Jika sudah disiapkan dan diletakkan, kami mengubahnya menjadi akun. Jika ini adalah sebuah RUU, bagaimana RUU lainnya akan diproses di Parlemen hingga menjadi undang-undang?
“Jika Anda berargumen bahwa kami tidak dapat mengutak-atik RUU alokasi anggaran, bahkan jika itu adalah RUU uang, maka sudah jelas bahwa kami tidak dapat mengutak-atik RUU eksekutif mana pun.”
Mengenai proyek intervensi zonal, yang dikenal sebagai proyek daerah pemilihan untuk anggota Majelis Nasional, Dogara mengatakan ini adalah satu-satunya cara bagi anggota parlemen untuk menarik proyek federal ke konstituennya.
Hal ini, katanya, diperlukan karena proses seleksi proyek sedemikian rupa sehingga kurang berintegritas karena selalu condong ke sebagian besar konstituen federal.
Ketua DPR menekankan perlunya peningkatan kepekaan masyarakat terhadap peran legislatif dalam proses alokasi dana, dan mengatakan bahwa kesalahpahaman mengenai peran ini telah menyebabkan upaya untuk mendiskreditkan anggaran tahun 2016.
Ia berkata: “Upaya yang dilakukan baru-baru ini untuk mendiskreditkan dokumen tersebut adalah akibat dari kurangnya pengetahuan mengenai kerangka hukum yang mengatur apropriasi dalam demokrasi presidensial. Namun demikian, hal ini telah membuka peluang baru bagi kami sebagai lembaga legislatif untuk meningkatkan kewenangan internal para anggota serta meningkatkan kepekaan masyarakat terhadap peran lembaga legislatif dalam demokrasi presidensial.
“Anggaran tahun 2016 memang kontroversial sejak awal, namun DPR menangani kontroversi tersebut dengan kedewasaan dengan menggunakan alat dialog, kompromi dan konsensus yang demokratis sehingga anggaran tahun 2016 yang dapat dilaksanakan disetujui dan disetujui.”
Sambil memuji peran organisasi masyarakat sipil dalam mendidik masyarakat, ia menekankan bahwa “merupakan tugas dan tanggung jawab kita untuk menghilangkan segala hambatan dalam roda kemajuan setelah kita bertekad bahwa situasi seperti itu memang ada.”
Ketua DPR menjelaskan, Agenda Legislatif ini lahir dari kesadaran DPR bahwa isi dan proses serta prosedur yang dilakukan DPR harus benar agar dapat memberikan pelayanan yang berkualitas kepada masyarakat.
